全面从严治党要求

　　全面从严治党要求

　　党的十八届六中全会强调：“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。”准确把握新形势下全面从严治党的新内涵新要求，对于我们学习领会和贯彻落实六中全会精神，全力推进党的建设新的伟大工程，为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义伟大事业新胜利具有重要意义。

　　一、全面从严治党是对马克思主义党建理论的继承和发展

　　马克思主义政党是新型的工人阶级政党，它不同于其他政党的显著标志，就是以科学理论为指导，全心全意为人民服务，实行民主集中制，有着严明的组织纪律，坚持高度的集中和团结统一。这是马克思主义政党独特和强大的政治优势。

　　从严治党是我们党加强自身建设的一贯要求和优良传统。我们党自成立以来，就一直按照马克思主义政党的标准严格要求和管理党组织和党员干部。从三湾改编提出把“支部建在连上”到古田会议确定思想建党原则，从延安整风解决当时党内存在的突出问题到党的七届二中全会提出“两个务必”，从解放战争时期整党整军到新中国成立初期处决刘青山、张子善，从制定《关于党内政治生活的若干准则》到出台八项规定，从保持党的先进性教育到党的群众路线教育实践活动，我们党始终坚持把从严治党贯穿到思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的各项实践中。正是始终坚持从严治党，始终保持党的先进性和纯洁性，我们党才能成为中国革命、建设和改革事业的坚强领导核心，才能团结带领全国各族人民不断取得革命、建设和改革开放的伟大胜利。

　　全面从严治党是党的建设理论的新发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央举旗亮剑，谋篇布局，从实行八项规定、改进作风切入，以上率下，并不断加大反腐败工作力度，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，紧紧围绕全面从严治党提出了一系列新要求，作出了一系列新部署，出台了一系列新举措，开创了党的建设和各项事业发展的新局面。在改革开放的实践中，在具有许多新的历史特点的伟大斗争中，形成了习近平总书记关于从严治党的重要思想。关于新形势下如何坚持从严治党，2014年10月8日习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会讲话中，提出了八个方面的要求，即落实从严治党责任;坚持思想建党和制度治党紧密结合;严肃党内政治生活;坚持从严管理干部;持续深入改进作风;严明党的纪律;发挥人民监督作用;深入把握从严治党规律。2014年12月他在江苏考察时提出了全面从严治党的新概念新范畴，并将其作为“四个全面”战略布局的三大战略举措之一。关于如何推进全面从严治党，2016年1月12日习近平总书记在十八届中央纪委六次全会讲话中，提出了“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治”的重要论述，深刻阐释了全面从严治党的新内涵，明确提出了管党治党的新要求。

　　二、全面从严治党新内涵新要求为新形势下管党治党指明了方向

　　全面从严治党，核心是加强党的领导。中国特色社会主义最本质的特征是坚持中国共产党领导，中国特色社会主义的最大优势是中国共产党领导。办好中国的事情，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在党。在世情国情党情的深刻变化中，我们党要经受“四大考验”，克服“四种危险”，巩固党的执政地位，完成党的执政使命，就必须全面从严治党。全面从严治党是我们立下的军令状，是我们党夺取具有许多新的历史特点的伟大斗争新胜利的根本保证。只有全面从严治党，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，才能提高党驾驭全局、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力，承担起历史赋予我们党的崇高使命，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　　全面从严治党，基础在“全面”。“全面”就是全方位、全覆盖、全过程，就是管全党、治全党，面向全体党员、所有党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住“关键少数”。“全面”既体现为“治党”对象的全方位、全覆盖、全过程，也体现为“治党”内容的全方位、全覆盖、全过程，同时还体现为“治党”目标、手段、方法的全方位、全覆盖、全过程。简言之，全面从严治党要靠全党、管全党、治全党。就“治党”对象来说，就是党的各级组织、各级领导干部和全体党员都对全面从严治党负有责任，既是主体，也是客体;既是监督者，也是被监督者;既是依靠对象，也是“管”“治”对象。就“治党”内容来说，包括思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等各方面的建设。就“治党”目标来说，既治标又治本，既抓大又抓小，既立足当前又着眼长远。就“治党”手段来说，既继承又创新，既注重体制又注重机制。就“治党”方法来说，既惩戒又激励，既靠教育又靠制度;既有党内监督又有党外监督，既实施横向监督又实施纵向监督。

　　全面从严治党，关键在“严”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。世间事，做于细，成于严。从严是我们做好一切工作的重要保障。我们共产党人最讲认真，讲认真就是要严字当头，做事不能应付，做人不能对付，而是要把讲认真贯彻到一切工作中去。就是要把“严”贯穿到管党治党的各方面，贯穿到党的建设的全过程。要思想教育从严，干部管理从严，党内政治生活从严，纪律约束从严，作风要求从严，反腐倡廉从严，制度建设从严，把党的建设的各项任务落深落细落小落实。

　　全面从严治党，要害在“治”。“治”就是从党中央到省市县党委，从中央部委、国家机关部门党组(党委)到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责;各级纪委要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责。只有这些关键主体的责任落实了，才能实现严格之“治”、认真之“治”、及时之“治”，才能使管党治党真正从宽、松、软走向严、紧、硬。

　　三、全面从严治党新内涵新要求是加强和改进党的建设的基本遵循

　　以思想建党为根本。理想信念是共产党人精神上的“钙”。理想信念坚定，骨头就硬;没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。从严治党，首先就要坚定党员干部的理想信念。要深入开展理想信念和宗旨教育，加强党性和道德教育，引导党员干部坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义和共产主义的信念，坚守共产党人的精神追求，筑牢思想上拒腐防变的堤坝。

　　以制度治党为保障。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。党要管党，全面从严治党，必须有坚强的制度作保证。要坚持思想建党和制度治党紧密结合，全方位扎紧制度笼子，用制度治党，依法依规治党。法律是治国理政最大最重要的规矩，任何人都没有法律之外的绝对权力。要构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系。要狠抓制度执行，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决维护制度的严肃性和权威性。

　　以从严治吏为重点。干部掌握着方方面面的权力，是党的理论和路线方针政策的具体执行者，如果干部队伍素质不高、作风不正，党的建设不可能搞好。要坚持好干部的五条标准，即“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，以严的标准要求干部，以严的措施管理干部，以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要加强对领导干部特别是“一把手”这个“关键少数”的监督和管理，将其作为从严治吏的重中之重，使其在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事。

　　以党的作风建设为主题。作风问题关系人心向背，关系党的生死存亡。如果不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就有失去民心、丧失政权的危险。要以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题，抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。各级干部要从我做起、从小事做起，带头坚守正道、弘扬正气，努力营造良好从政环境。

　　以严肃党内政治生活为基础。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。严肃党内政治生活，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。要坚持实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范，下大气力解决好影响严肃认真开展党内政治生活的各种问题，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。

　　以严明纪律为治本之策。纪律严明是党的光荣传统和独特优势。严明党的纪律，首先要严格遵守党章。党章是党的根本大法，是全党必须遵守的总规矩。必须严明政治纪律。政治纪律是党的纪律中最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。必须严明组织纪律，使纪律真正成为带电的高压线。

　　以抓基层为固本之举。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。要建立严密的基层党组织工作制度，使基层党组织的领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要，全面提高基层党组织凝聚力战斗力。要重视基层、关心基层、支持基层，加大基层投入力度，加强带头人队伍建设，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。

　　以反腐倡廉为关键。腐败是社会毒瘤，如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。反腐倡廉是党心民心所向，必须常抓不懈。要不断健全惩治和预防腐败体系，坚持惩治这一手不放松。要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，不断推进反腐败体制机制创新。

　　全面从严治党要求

　　严明的纪律、严格的监督和严厉的问责，历来是我们党的优势、军队的传统。日前，中央军委印发《军队实施党内监督的规定》《军队实行党的问责工作规定》，这是军队实施党内监督、规范党的问责工作的重要基础性法规。两个《规定》的印发施行，对进一步规范军队各级党委、纪委履行管党治党主体责任和监督责任，推进军队正风肃纪反腐向纵深发展，具有重要意义。

　　党内监督是党的建设的重要内容，是永葆党的肌体健康的生命之源。党的执政地位，决定了党内监督在各种监督形式中是最基本的、第一位的，只有以党内监督带动其他监督、完善监督体系，才能为全面从严治党提供有力制度保障。问责是全面从严治党的重要抓手。只有使问责严起来，才能发挥“问责一个、警醒一片”的震慑效果，以强力问责倒逼责任落实，拧紧管党治党的责任螺丝。党的十八大以来，党中央、中央军委和习主席着眼解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，把强化党内监督作为党的建设基础性工程，实现监督主体、监督职责、监督措施的有机统一;高度重视用好问责这个“全面从严治党的利器”，释放出“有责必问，问责必严”的强烈信号，唤醒军队党的意识、党员意识、担当意识，形成了一系列重要的理论成果、实践成果，极大地纯洁了党风政风、提振了军心士气，集聚起强军兴军的强大正能量。

　　推动全面从严治党从治标为主走向标本兼治，必须在坚持中深化、在深化中坚持，将实践创新固化为制度。两个《规定》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平强军思想，着眼实现党在新时代的强军目标，深入推进政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，聚焦全面从严治党，坚持问题导向，注重继承创新，既从顶层设计上提出原则性要求，又结合实际拿出可行性措施，切实在加强军队党内监督、党的问责工作上立规明矩，立起刚性措施。

　　人民军队是执行党的政治任务的武装集团，是高度集中的战斗组织。强化党内监督，是党的意志得以贯彻执行的可靠保证，是提高军队凝聚力、战斗力的重要因素;让党内问责利剑高悬、发挥威力，有利于强化党员干部责任意识和担当精神，有利于把军队党的建设搞得更加扎实有效。面对意识形态领域斗争尖锐复杂的新形势，面对军队建设改革发展艰巨繁重的新任务，面对全面从严治党、全面从严治军的新要求，只有进一步巩固管党治党成果，发挥党内监督和追责问责的制度优势，才能开创新时代军队党的建设新局面。

　　令在必信，法在必行。制度一经形成，就必须严格遵守。各级党组织要把贯彻执行两个《规定》作为一项重大政治任务，把及时有效的监督贯彻到部队建设改革各领域，融入军事斗争准备全过程，让监督问责落到实处、见到实效。各级纪委要敢于较真，履行好监督执纪问责职责，真正使铁规发力、禁令生威。领导干部要对照两个《规定》要求，带头把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，树立起忠诚干净担当的好样子，为党和人民用好权、履好职、尽好责。

　　全面从严治党要求

　　近日，习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上发表重要讲话强调，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的政治建设为统领全面推进党的建设，取得全面从严治党更大战略性成果。笔者认为，当前，广大党员干部认真学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，要强化全面从严治党的“六种意识”，以实际行动将全面从严治党的各项要求落到实处。

　　一要从“全”字入手，强化“全体意识”。全面从严治党的“全”，强调的是全面从严治党既在内容上涵盖了党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等各个领域，又在主体上涵盖了从党员领导干部到普通党员的各类对象。作为党员干部，我们要强化全面从严治党的“全体意识”，确保全面从严治党在内容和主体上不断延伸与扩展，让党的每一个组织坚强起来，让党的每一个细胞健康起来，让党的建设朝着内容无死角、主体全覆盖上跨出更加坚实的步伐，坚决遏制部分领域和部分群体腐败现象的蔓延势头。

　　二要从“面”字入手，强化“问题意识”。全面从严治党的“面”，告诉我们要清醒面对在全面从严治党中的存在问题。党的十八大以来，我们推进全面从严治党取得了显著成效，但我们党面临的“四大考验”“四种危险”是长期的、尖锐的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。作为党员干部，我们要强化全面从严治党的“问题意识”，牢记全面从严治党永远在路上，坚持问题导向，保持政治定力，坚定不移把全面从严治党引向深入。

　　三要从“从”字入手，强化“典型意识”。两人相随而行，为从，可以体现典型追随之意。全面从严治党的“从”，提示我们全面从严治党要强化典型示范作用。作为党员干部，我们要强化全面从严治党的“典型意识”，强化正反典型教育，对正反两方面典型进行深刻分析，加大正面典型的选树宣传力度，收集整理编发先进典型案例和交流经验做法，让党员干部学有标尺、做有榜样;开展反面典型和违纪案例的警示教育，及时向各级党组织和党员干部进行传达负面典型案例和违纪违法案件，让党员干部引以为戒、警钟长鸣。

　　四要从“严”字入手，强化“规矩意识”。全面从严治党的“严”，强调了党员干部必须强化规矩意识，时时处处以严的规矩约束自己。作为党员干部，我们要强化全面从严治党的“规矩意识”，坚持要求严、措施严，对上严、对下严，对事严、对人严，具体来说：党员干部对政治信仰的要求必须从严，坚定共产党人的政治信仰;对宗旨意识的要求必须从严，坚定全心全意为人民服务的宗旨;对守法遵纪的要求必须从严，严守国家法律和党的纪律;对作风问题的要求必须从严，不断加强和改进作风;对制度约束的要求必须从严，建立健全和严格遵守全面从严治党的各项制度规定。

　　五要从“治”字入手，强化“落实意识”。党的十九大报告指出，“人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么”。全面从严治党的“治”，要求我们强化落实意识，不将全面从严治党的各项要求落小落细落实。作为党员干部，我们要强化全面从严治党的“落实意识”，坚持深入落实中央八项规定精神，从严整治“四风”问题，坚持一个节点一个节点发力、一个细节一个细节抓实，真正做到知敬畏、存戒惧、守底线。要深化运用监督执纪“四种形态”，真正把纪律挺在前面，坚持为担当者担当、对负责者负责，让广大党员干部做到既遵规守纪又担当作为。

　　六要从“党”字入手，强化“党性意识”。习近平同志指出：“坚持对党绝对忠诚，必须对党高度信赖，做到热爱党、拥护党、永远跟党走。”全面从严治党的“党”，要求我们强化党性意识，做到对党绝对忠诚。作为党员干部，我们要强化全面从严治党的“党性意识”，做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”。要坚决贯彻落实党中央决策部署，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要不断强化对党的认同感、归属感，把自己的命运和党的命运紧密联系在一起，努力为党的事业多作贡献。

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